十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議于2022年3月5日在北京召開(kāi)，全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議于2022年3月4日在北京召開(kāi)。很多代表委員出身農(nóng)民工，他們的建議也都與農(nóng)民工息息相關(guān)，一起來(lái)看看吧——

讓更多農(nóng)民工成為中等收入階層!

今年，全國(guó)人大代表、佛山柯維光電股份有限公司總經(jīng)理助理兼環(huán)保工程師蘇榮歡把目光投向了“擴(kuò)大中等收入群體”的話(huà)題。他建議，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工和產(chǎn)業(yè)工人群體的權(quán)益保護(hù)，同時(shí)，要重視和完善職業(yè)教育制度和體系，讓更多的群體通過(guò)接受職業(yè)教育提升自己的技能，從而實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、提高收入，邁入中等收入群體。

建議1：進(jìn)一步加強(qiáng)加快農(nóng)民工權(quán)益的均等化

蘇榮歡認(rèn)為，權(quán)益保障與均等化是農(nóng)民工增收的基本要求。他建議，深化戶(hù)籍制度改革，保障農(nóng)民工和其家屬、子女在城市落戶(hù);解決好隨遷子女教育、隨遷老人異地醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)的均等化;建設(shè)面向農(nóng)民工的安居房。

建議2：完善職業(yè)教育制度，廣泛吸收農(nóng)村學(xué)生

在蘇榮歡看來(lái)，職業(yè)教育是培養(yǎng)技術(shù)能手、制造業(yè)工匠的重要一環(huán)，也是農(nóng)民工群體邁入中等收入群體的重要途徑。他建議，進(jìn)一步發(fā)展開(kāi)放靈活的職業(yè)教育機(jī)制，打通技工院校和職業(yè)院校的互認(rèn)，提高技工院校的招生比例;全面支持中高職院校探索構(gòu)建中職、高職到本科、研究生相銜接的人才培養(yǎng)體系。同時(shí)，針對(duì)農(nóng)村學(xué)生設(shè)置綠色通道，廣泛地吸收農(nóng)村學(xué)生，讓其有更多機(jī)會(huì)進(jìn)入職業(yè)教育，通過(guò)提高技能來(lái)提升收入。

建議3：暢通技術(shù)工人的上升通道

為了讓產(chǎn)業(yè)工人有更好的職業(yè)上升通道，蘇榮歡建議，推動(dòng)技術(shù)工人積極申報(bào)職稱(chēng)和技能等級(jí)認(rèn)定，暢通技術(shù)人員職稱(chēng)申報(bào)和技能等級(jí)認(rèn)定渠道，如采用信息化申報(bào)系統(tǒng)解決流程長(zhǎng)和繁的問(wèn)題、貫通技能等級(jí)認(rèn)定與職稱(chēng)申報(bào)渠道、把更多評(píng)定副高級(jí)職稱(chēng)和高級(jí)技師的責(zé)權(quán)下放到具備條件的地級(jí)市、把技能等級(jí)與職稱(chēng)貫通的責(zé)權(quán)下放到具備條件的地級(jí)市。

徹底解決農(nóng)民工工資無(wú)拖欠問(wèn)題

全國(guó)人大代表陳雪萍，是來(lái)自山東三箭集團(tuán)勞務(wù)公司的一名基層農(nóng)民工代表。作為農(nóng)民工基層代表，陳雪萍長(zhǎng)期和農(nóng)民工打交道。“我太了解農(nóng)民工需要什么了。”

這次上兩會(huì)，陳雪萍準(zhǔn)備了兩個(gè)建議，一個(gè)是《關(guān)于提高對(duì)農(nóng)村60周歲以上獨(dú)生子女父母補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的建議》，另一個(gè)是《關(guān)于徹底解決農(nóng)民工工資無(wú)拖欠問(wèn)題的建議》。

對(duì)于拖欠農(nóng)民工工資這一長(zhǎng)期存在的社會(huì)問(wèn)題，陳雪萍深有體會(huì)，這也是農(nóng)民工朋友找她最多的問(wèn)題。近年來(lái)，我國(guó)高度重視農(nóng)民工工資清欠工作，高頻次調(diào)度安排農(nóng)民工工資支付保障工作， 2020年5月1日國(guó)家頒布實(shí)施了《保障農(nóng)民工工資支付條例》，著力解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題，工作成效顯著。但是，目前還存在部分企業(yè)《保障農(nóng)民工工資支付條例》落實(shí)不到位、部分企業(yè)執(zhí)行力度不強(qiáng)，企業(yè)誠(chéng)信體系不健全、重點(diǎn)行業(yè)欠薪問(wèn)題時(shí)有發(fā)生、清欠排查整治力度不大等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“無(wú)欠薪”攻堅(jiān)年目標(biāo)，任務(wù)依然艱巨。“春節(jié)前這段時(shí)間，還有受到疫情影響一直沒(méi)有緩過(guò)來(lái)的企業(yè)，都存在資金短缺，拖欠農(nóng)民工工資的情況。”

對(duì)此陳雪萍提出四點(diǎn)建議。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面壓實(shí)清欠責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，主動(dòng)化解矛盾糾紛;

二是強(qiáng)化源頭治理，加大失信懲戒力度，建立企業(yè)欠薪“黑名單”制度，提高失信企業(yè)違法成本;

三是強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，凝聚清欠工作合力，人社、住建、信訪(fǎng)、公安、法院等部門(mén)要把日常監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)整治結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展拉網(wǎng)式、交叉式督查;

四是強(qiáng)化宣傳教育，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍,注重發(fā)揮主流媒體的正確導(dǎo)向作用，持續(xù)拓寬宣傳渠道, 逐步形成“不能欠、不敢欠、不愿欠”農(nóng)民工工資的良好社會(huì)氛圍。

解決鄉(xiāng)村振興工作中農(nóng)村人才短缺問(wèn)題

作為來(lái)自基層農(nóng)村的全國(guó)人大代表，這些年，潢川縣駐鄭州農(nóng)民工流動(dòng)黨工委書(shū)記黃久生履職重點(diǎn)關(guān)注鄉(xiāng)村振興，提出了《關(guān)于取消新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體級(jí)別稱(chēng)號(hào)評(píng)定名額限制的建議》等建議，并得到國(guó)家有關(guān)部委積極回復(fù)。他本屆履職的“成績(jī)單”中，包括25件建議、19次調(diào)研、13次發(fā)言。

“我將持續(xù)關(guān)注鄉(xiāng)村振興。”黃久生表示，他今年準(zhǔn)備的建議包括《關(guān)于著力解決鄉(xiāng)村振興工作中農(nóng)村人才短缺問(wèn)題的建議》，以及《關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工欠薪問(wèn)題治理工作的建議》等。他期待著，能通過(guò)激勵(lì)措施，吸引專(zhuān)業(yè)人才愿意到農(nóng)村貢獻(xiàn)力量，也希望從進(jìn)一步規(guī)范工程建筑領(lǐng)域監(jiān)督管理，從源頭上治理農(nóng)民工欠薪問(wèn)題……

“人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，能大大激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力，我從基層來(lái)，將始終堅(jiān)守‘多為群眾辦實(shí)事做好事’的履職初心，充分發(fā)揮人大代表作用，把群眾心聲帶上兩會(huì)，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。”對(duì)黃久生而言，從多年前帶著農(nóng)民工兄弟外出打工掙錢(qián)，到現(xiàn)如今引領(lǐng)部分農(nóng)民工兄弟返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，那份對(duì)鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)親的深情，歷久彌新。

“讓基層勞動(dòng)者更有尊嚴(yán)、更有保障地工作和生活”

從在十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議上提出《關(guān)于完善新業(yè)態(tài)中靈活就業(yè)勞動(dòng)者社會(huì)保障的建議》被全國(guó)人大列為重點(diǎn)督辦建議;到2021年7月，人社部、國(guó)家發(fā)展改革委等8部門(mén)共同印發(fā)《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見(jiàn)》;再到2022年初，多地出臺(tái)相關(guān)政策，開(kāi)展職業(yè)傷害保障試點(diǎn)……近年來(lái)，在柴閃閃和其他全國(guó)人大代表的奔忙和呼吁下，基層勞動(dòng)者尤其是新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的權(quán)益有了更廣泛的保障。

2022年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)人大代表、上海郵區(qū)中心郵件接發(fā)員柴閃閃準(zhǔn)備了兩份建議，一份是關(guān)于規(guī)范外包靈活用工的，一份是關(guān)于繼續(xù)教育中外語(yǔ)課程必考制度改革的。第二個(gè)建議，是柴閃閃在關(guān)注勞動(dòng)者問(wèn)題上的一個(gè)變化。

許多大城市的福利保障與文化程度掛鉤，進(jìn)城務(wù)工的人需要考取一定的學(xué)歷才能落戶(hù)、申請(qǐng)公租房、讓子女入學(xué)。“一把鼻涕一把淚哭的人我見(jiàn)得太多了。家長(zhǎng)的英語(yǔ)考不下來(lái)，沒(méi)法落戶(hù)，孩子就只能回老家讀初中。這個(gè)時(shí)候讓孩子回去，對(duì)孩子的心理、價(jià)值觀、世界觀影響都很大。”

柴閃閃在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，許多務(wù)工者英語(yǔ)即使考過(guò)了，其實(shí)在工作中也用不上，不如換一些實(shí)用性強(qiáng)的科目來(lái)代替英語(yǔ)，讓更多的農(nóng)民工打破“半融合”于城市的困境。顯然，柴閃閃已經(jīng)在勞動(dòng)者問(wèn)題上看得更遠(yuǎn)，不僅要讓勞動(dòng)者自身得到保障，而且要讓他們的家庭、后代能在務(wù)工拼搏的地方扎下根。

離今年的兩會(huì)越來(lái)越近，除了準(zhǔn)備建議、接受采訪(fǎng)，柴閃閃還常拿著去年建議的回復(fù)案，走訪(fǎng)多個(gè)平臺(tái)企業(yè)，希望平臺(tái)能按政策為勞動(dòng)者購(gòu)買(mǎi)工傷險(xiǎn)、繳納社保，讓自己的建議能真正為勞動(dòng)者爭(zhēng)取福利保障。

產(chǎn)教融合，培養(yǎng)更多、更好的技術(shù)技能人才

作為制造業(yè)大國(guó)，我國(guó)要如何培養(yǎng)更多、更好的技術(shù)技能人才?即將到來(lái)的全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)勞動(dòng)模范許啟金將繼續(xù)關(guān)注技術(shù)技能人才的培養(yǎng)，為我國(guó)進(jìn)軍制造業(yè)強(qiáng)國(guó)培養(yǎng)更多高素質(zhì)的技能人才、能工巧匠和大國(guó)工匠。

作為一名來(lái)自生產(chǎn)一線(xiàn)的全國(guó)政協(xié)委員，許啟金四十年來(lái)堅(jiān)守一線(xiàn)，高質(zhì)量完成1000多項(xiàng)高壓帶電作業(yè)，累計(jì)消除3000多處輸電線(xiàn)路隱患。在從一名普通工人成長(zhǎng)為全國(guó)勞動(dòng)模范、全國(guó)技術(shù)能手的過(guò)程中，他對(duì)產(chǎn)業(yè)工人的技能培養(yǎng)有著自己的體會(huì)和認(rèn)識(shí)。自2018年當(dāng)選為全國(guó)政協(xié)委員以來(lái)，推進(jìn)國(guó)家技能人才培養(yǎng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展始終是許啟金的關(guān)注重點(diǎn)。

“產(chǎn)教融合”培養(yǎng)技能人才是許啟金今年全國(guó)兩會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)，為此，他還實(shí)地走訪(fǎng)了安徽省電氣工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院等地。在調(diào)研中，他發(fā)現(xiàn)目前職業(yè)技術(shù)學(xué)院培養(yǎng)的學(xué)生跟企業(yè)的需要之間并不匹配，導(dǎo)致一方面職業(yè)院校畢業(yè)生找工作難，另一方面企業(yè)招工也很難的尷尬局面。下一步，他將把調(diào)研情況寫(xiě)進(jìn)提案中帶到全國(guó)兩會(huì)上，認(rèn)真為國(guó)履職、為民盡責(zé)，為國(guó)家建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興建言獻(xiàn)策。雷鋒精神是中華民族傳統(tǒng)美德的一種積淀，是一種隨著時(shí)代進(jìn)步而不斷發(fā)展的與時(shí)俱進(jìn)的精神，是在構(gòu)建和諧社會(huì)中必須大力發(fā)揚(yáng)倡導(dǎo)的。

發(fā)揚(yáng)工匠精神推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)

從泥瓦匠到大國(guó)工匠，從小山村到人民大會(huì)堂……出生在湖南新化農(nóng)村的“95后”全國(guó)人大代表鄒彬一直是建筑行業(yè)和農(nóng)民工群體的“代言人”“發(fā)聲者”。

當(dāng)前，中國(guó)正由高速發(fā)展階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，“農(nóng)民工”也正向著新型產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型。從事建筑行業(yè)十余年、長(zhǎng)期深耕建筑工地一線(xiàn)的鄒彬在過(guò)去一年中，通過(guò)與各地工友交流發(fā)現(xiàn)，如今的新型產(chǎn)業(yè)工人更注重自身能力的提升，取得行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)證書(shū)的意愿更強(qiáng)，不僅積極參與施工企業(yè)提供的技能培訓(xùn)，還能投入技能大賽、職業(yè)評(píng)比等活動(dòng)。

過(guò)去一年，鄒彬不僅擔(dān)任了許多職業(yè)技能比賽的評(píng)委，還積極利用各類(lèi)宣講會(huì)、見(jiàn)面會(huì)，宣傳建筑行業(yè)和農(nóng)民工相關(guān)政策、制度，大力弘揚(yáng)“工匠精神”。同時(shí)，他在本職崗位上也不斷努力，從中建五局總承包公司項(xiàng)目質(zhì)量管理員升職為質(zhì)量總監(jiān)，親身參與了城市更新改造的兩個(gè)相關(guān)項(xiàng)目，從質(zhì)量角度提供專(zhuān)業(yè)支撐。

基于親身體會(huì)，鄒彬建議，相關(guān)部門(mén)可以加強(qiáng)新時(shí)代工匠人才的培育與保障機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)辦校的相關(guān)激勵(lì)政策，營(yíng)造發(fā)揚(yáng)工匠精神的良好氛圍，推動(dòng)“中國(guó)速度”向“中國(guó)質(zhì)量”、“制造大國(guó)”向“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞： 農(nóng)民工收入 權(quán)益保障 環(huán)保工程 中國(guó)質(zhì)量